Le FAFIEC vient de fêter ses 20 ans et avec ceux-ci s’ouvre sans doute une nouvelle transformation. Depuis 1971, la formation professionnelle n’a cessé d’évoluer. Et aujourd’hui, nous entrons dans une nouvelle phase avec la nouvelle réforme en cours. La répartition des OPCA induite par cette nouvelle loi va remettre en avant un certain nombre de missions de base que l’on souhaite voir porter par ces organismes.

Tout d’abord, le principe de mutualisation qui est l’essence même des OPCA. Dès sa création en 1989, le FAFIEC s’est d’emblée inscrit dans cette mission. A partir d’une obligation légale portée par toutes les entreprises, les fonds collectés sont mis en communs, mutualisés, pour accompagner les entreprises dans la formation de leurs salariés, en synchronisation avec les priorités fixées paritairement par les partenaires sociaux de la Branche. Derrière une définition somme toute assez évidente, le travail effectué depuis des années par le FAFIEC se trouve illustré.

En premier lieu la composante paritaire fait partie de la culture profonde des OPCA : véritable espace de dialogue social, le FAFIEC est sans doute l’un de ceux au sein duquel les organisations de salariés se sont le plus impliquées, et ce dès l’origine. Ces deux caractéristiques sont majeures dans la loi car, sans branche et sans paritarisme, on ne peut s’assurer ni de l’impartialité des politiques ni de leur pertinence. C’est la différence majeure entre les OPCA de branche et les interprofessionnels.

Un autre axe, mis en avant par la loi, est celui de la proximité et du conseil. La territorialité et son déploiement est l’un des critères de pertinence des nouveaux OPCA : proche du terrain, particulièrement des TPE et des PME, et plus proche des hommes et des femmes, y compris de ceux qui sont en rupture de situation professionnelle. D’ailleurs, l’un des tournants de cette nouvelle loi est de placer, pour chaque salarié, aussi bien actuel qu’ancien ou futur, le parcours et la sécurisation du parcours au cœur du dispositif. Ce qui avait été préformaté par le DIF, va trouver un nouvel essor, une nouvelle dynamique.

Enfin l’assise financière. Une des dérives de l’ancien dispositif a été de parcelliser les OPCA en ne retenant que la composante branche, qui à elle seule ne donne pas toute la puissance au dispositif. En imposant une taille critique, l’Etat va amener une accroissement de la qualité pour tous. Un métier ne se grandit que par l’amélioration de tous, et les OPCA n’échappent pas à cette règle. Pour le FAFIEC, qui fait déjà parti des grands, c’est un encouragement a mieux remplir ses missions et ce, après que les branches aient mis en place des politiques d’alliances. C’est à partir d’objectifs politiques pertinents, décidés paritairement, que le rapprochement (ou non) des OPCA sera pertinent et non pas des approches uniquement techniciennes.

Aujourd’hui nous sommes sans doute dans une accélération du mouvement donné par la loi de 2003. La crise a selon toute vraisemblance incité le législateur a prendre plus en compte les publics défavorisés. Ceci se traduit, entre autres, par le prélèvement obligatoire du FPSPP (Fond paritaire de sécurisation des parcours professionnels), qui va permettre d’accroître la solidarité, mais dans le même temps cela va réduire les disponibilités pour les salariés de la Branche.

Devant ce nouvel enjeu qui se dessine devant les OPCA, le FAFIEC est de ceux qui sont destinés a construire l’avenir, avec une politique de formation de Branche qui impulse la mutualisation et les Actions collectives, avec un réseau de proximité fort, des partenariats régionaux dont l’accroissement augmente la capacité d’intervention, des moyens techniques modernes, et des compétences humaines à la pointe des savoir faire. F-X.M.